習近(jìn)平總書(shū)記強調,要發揮好(hǎo)(hǎo)人才評價“指揮棒”作用(yòng),為(wèi)人才發揮作用(yòng)、施展才華提供更加廣闊的(de)天地(dì),讓作出貢獻的(de)人才有成就感、獲得感。職稱作為(wèi)衡量專業技術人才能力和水(shuǐ)平的(de)标尺,是專業技術人才職業發展的(de)階梯和通道(dào),承擔著(zhe)引導和激勵專業技術人才的(de)重要功能。深化(huà)(huà)職稱制度改革,是落實人才發展體制機制改革的(de)重要舉措,對于進一步激發專業技術人才創新(xīn)創造創業活力,拓展職業發展空間,不(bù)斷提升我(wǒ)國人才供給水(shuǐ)平,為(wèi)實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标提供有力人才支撐具有十分重要的(de)意義。
我(wǒ)國職稱制度始建于改革開放之初,30多年來,在(zài)凝聚、激勵專業技術人才方面發揮了重要作用(yòng),受到社會(huì)普遍認可,展現出很強生命力。近(jìn)年來,各地(dì)積極探索改進職稱制度,但(dàn)還有一些更深層次的(de)體制機制問題沒有根本解決。比如,制度體系不(bù)夠健全,工程、會(huì)計(jì)等11個(gè)系列尚沒有設置正高(gāo)職稱;評價标準不(bù)夠科(kē)學(xué),“一刀切”問題突出;評價機制不(bù)夠完善,評價方式單一,評審過程不(bù)規範;管理(lǐ)服(fú)務(wù)不(bù)規範不(bù)配套,用(yòng)人單位評聘自主權落實不(bù)夠,服(fú)務(wù)向非公領域延伸不(bù)夠等等。
問題是時代的(de)聲音。改革由問題倒逼産生,又(yòu)在(zài)不(bù)斷解決問題中深化(huà)(huà)。職稱改革不(bù)是推倒重來,不(bù)搞大水(shuǐ)漫灌,而是針對存在(zài)的(de)突出問題,對症下藥、精準施策。深化(huà)(huà)職稱制度改革,要牢固樹(shù)立和貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念,立足服(fú)務(wù)人才強國戰略和創新(xīn)驅動發展戰略,以職業分類為(wèi)基礎,以科(kē)學(xué)評價為(wèi)核心,以促進人才開發使用(yòng)為(wèi)目的(de),建立科(kē)學(xué)化(huà)(huà)、規範化(huà)(huà)、社會(huì)化(huà)(huà)的(de)職稱制度,通過改革煥發職稱制度新(xīn)的(de)生命力。
順木之天,以緻其性。職稱改革要遵循人才成長(cháng)規律,把握不(bù)同職業性質和特點,建立分層分類的(de)評價體系。要健全制度體系,完善職稱系列,補齊層級設置,打通專業技術人才職業發展通道(dào);促進職稱與職業資(zī)格有效銜接,減少交叉重複評價。要完善評價标準,堅持把品德放在(zài)首位,注重職業操守,突出對創新(xīn)能力的(de)評價,突出對工作實績的(de)考核,解決論文、外語、計(jì)算機“一刀切”問題,破除專業技術人才成長(cháng)的(de)羁絆。要創新(xīn)評價機制,建立以同行(xíng)專家評審為(wèi)基礎的(de)業內(nèi)評價機制,注重社會(huì)和業內(nèi)認可,提高(gāo)職稱評價針對性和科(kē)學(xué)性;打通非公領域人才評審通道(dào),讓非公領域人才享有職稱評審同等待遇,讓他(tā)們看到發展空間和希望。要促進職稱評價與人才培養、使用(yòng)相銜接,既要做(zuò)好(hǎo)(hǎo)與專業學(xué)位制度、繼續教育制度等人才培養制度的(de)有效銜接,督促專業技術人才知識更新(xīn)、提高(gāo)能力素養;又(yòu)要與用(yòng)人制度相銜接,為(wèi)選人用(yòng)人提供依據,實現職稱評價結果與人才聘用(yòng)、考核、晉升等用(yòng)人制度有效銜接。
向用(yòng)人主體放權,為(wèi)人才松綁,是人才發展體制機制改革的(de)方向。職稱改革過程中要積極推進簡政放權,更好(hǎo)(hǎo)地(dì)為(wèi)人才服(fú)務(wù),不(bù)斷解放和增強人才活力。改進管理(lǐ)服(fú)務(wù)方式,核心是轉變政府職能,重點是處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)“放管服(fú)”的(de)關系。職稱改革要按照(zhào)“于法周延、于事簡便”的(de)原則,以敬民之心,行(xíng)簡政之道(dào),施公平之策,建立健全職稱評價公共服(fú)務(wù)體系,切實增強服(fú)務(wù)能力和水(shuǐ)平,科(kē)學(xué)合理(lǐ)設置評價條件(jiàn)和程序,讓專業技術人才少跑腿、少填表、少準備資(zī)料,從繁雜事務(wù)中解放出來,多些時間和精力自由探索,埋頭鑽研之餘還有閑暇“仰望星空”。 |