據人社部網站消息,近(jìn)日,人力資(zī)源社會(huì)保障部印發《關于公布國家職業資(zī)格目錄的(de)通知》,公布140項國家職業資(zī)格目錄。《通知》提出,各地(dì)區(qū)、各部門(mén)未經批準不(bù)得在(zài)目錄之外自行(xíng)設置國家職業資(zī)格。社會(huì)組織和企事業單位不(bù)得變相開展資(zī)格資(zī)質許可和認定,證書(shū)不(bù)得使用(yòng)“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業資(zī)格”或“人員資(zī)格”等字樣和國徽标志。
《通知》中介紹,國家職業資(zī)格目錄共計(jì)140項職業資(zī)格。其中,專業技術人員職業資(zī)格59項,含準入類36項,水(shuǐ)平評價類23項;技能人員職業資(zī)格81項,含準入類5項,水(shuǐ)平評價類76項。這(zhè)些職業資(zī)格基本涵蓋了經濟、教育、衛生、司(sī)法、環保、建設、交通等國家重要的(de)行(xíng)業領域,符合國家職業資(zī)格設置的(de)條件(jiàn)和要求。準入類職業資(zī)格關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身(shēn)健康、生命财産安全,均有法律法規或國務(wù)院決定作為(wèi)依據;水(shuǐ)平評價類職業資(zī)格具有較強的(de)專業性和社會(huì)通用(yòng)性,技術技能要求較高(gāo),行(xíng)業管理(lǐ)和人才隊伍建設确實需要。
職業資(zī)格目錄明确了國家職業資(zī)格範圍、實施機構和設定依據,有利于從源頭上解決職業資(zī)格過多過濫的(de)問題。目錄之外一律不(bù)得許可和認定職業資(zī)格,目錄之內(nèi)除準入類職業資(zī)格外一律不(bù)得與就業創業挂鈎。目錄接受社會(huì)監督,保持相對穩定,實行(xíng)動态調整。今後職業資(zī)格設置、取消及納入、退出目錄,須由人力資(zī)源社會(huì)保障部會(huì)同國務(wù)院有關部門(mén)組織專家進行(xíng)評估論證、新(xīn)設職業資(zī)格應當遵守《國務(wù)院關于嚴格控制新(xīn)設行(xíng)政許可的(de)通知》(國發〔2013〕39号)規定并廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見後,按程序報(bào)經國務(wù)院批準。
《通知》還提出,各地(dì)區(qū)、各部門(mén)未經批準不(bù)得在(zài)目錄之外自行(xíng)設置國家職業資(zī)格。行(xíng)業協會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業單位可依據市(shì)場需要自行(xíng)開展能力水(shuǐ)平評價活動,但(dàn)不(bù)得變相開展資(zī)格資(zī)質許可和認定,證書(shū)不(bù)得使用(yòng)“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業資(zī)格”或“人員資(zī)格”等字樣和國徽标志。對違法違規設置實施的(de)職業資(zī)格事項,發現一起、嚴肅查處一起。對資(zī)格資(zī)質持有人因不(bù)具備應有職業水(shuǐ)平導緻重大過失的(de),負責許可認定的(de)單位也要承擔相應責任。
《通知》指出,2013年以來,人力資(zī)源社會(huì)保障部按照(zhào)國務(wù)院要求,連續7批集中取消434項職業資(zī)格許可和認定事項,削減比例達70%以上,進一步降低了就業創業門(mén)檻,有力推動了大衆創業、萬衆創新(xīn),社會(huì)感受明顯。在(zài)“七連清”的(de)基礎上,人力資(zī)源社會(huì)保障部經與各有關部門(mén)反複協商并報(bào)國務(wù)院批準,公布了國家職業資(zī)格目錄,初步形成了我(wǒ)國職業資(zī)格目錄框架。建立公開、科(kē)學(xué)、規範的(de)職業資(zī)格目錄,是深化(huà)(huà)“放管服(fú)”改革、職業資(zī)格制度改革的(de)重大成果,實現了職業資(zī)格清理(lǐ)由“治标”到“治本”的(de)關鍵性轉變,對于提高(gāo)職業資(zī)格設置管理(lǐ)的(de)科(kē)學(xué)化(huà)(huà)、規範化(huà)(huà)水(shuǐ)平,持續激發市(shì)場主體創造活力,推進供給側結構性改革具有重要意義。
附:
人力資(zī)源社會(huì)保障部關于公布國家職業資(zī)格目錄的(de)通知
人社部發〔2017〕68号
各省、自治區(qū)、直轄市(shì)人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
根據國務(wù)院推進簡政放權、放管結合、優化(huà)(huà)服(fú)務(wù)改革部署,為(wèi)進一步加強職業資(zī)格設置實施的(de)監管和服(fú)務(wù),人力資(zī)源社會(huì)保障部研究制定了《國家職業資(zī)格目錄》,經國務(wù)院同意,現予以公布。
建立國家職業資(zī)格目錄是轉變政府職能、深化(huà)(huà)行(xíng)政審批制度和人才發展體制機制改革的(de)重要內(nèi)容,是推動大衆創業、萬衆創新(xīn)的(de)重要舉措。建立公開、科(kē)學(xué)、規範的(de)職業資(zī)格目錄,有利于明确政府管理(lǐ)的(de)職業資(zī)格範圍,解決職業資(zī)格過多過濫問題,降低就業創業門(mén)檻;有利于進一步清理(lǐ)違規考試、鑒定、培訓、發證等活動,減輕人才負擔,對于提高(gāo)職業資(zī)格設置管理(lǐ)的(de)科(kē)學(xué)化(huà)(huà)、規範化(huà)(huà)水(shuǐ)平,持續激發市(shì)場主體創造活力,推進供給側結構性改革具有重要意義。
國家按照(zhào)規定的(de)條件(jiàn)和程序将職業資(zī)格納入國家職業資(zī)格目錄,實行(xíng)清單式管理(lǐ),目錄之外一律不(bù)得許可和認定職業資(zī)格,目錄之內(nèi)除準入類職業資(zī)格外一律不(bù)得與就業創業挂鈎;目錄接受社會(huì)監督,保持相對穩定,實行(xíng)動态調整。設置準入類職業資(zī)格,其所涉職業(工種)必須關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身(shēn)健康、生命财産安全,且必須有法律法規或國務(wù)院決定作為(wèi)依據;設置水(shuǐ)平評價類職業資(zī)格,其所涉職業(工種)應具有較強的(de)專業性和社會(huì)通用(yòng)性,技術技能要求較高(gāo),行(xíng)業管理(lǐ)和人才隊伍建設确實需要。今後職業資(zī)格設置、取消及納入、退出目錄,須由人力資(zī)源社會(huì)保障部會(huì)同國務(wù)院有關部門(mén)組織專家進行(xíng)評估論證、新(xīn)設職業資(zī)格應當遵守《國務(wù)院關于嚴格控制新(xīn)設行(xíng)政許可的(de)通知》(國發〔2013〕39号)規定并廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見後,按程序報(bào)經國務(wù)院批準。人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)要加強監督管理(lǐ),各地(dì)區(qū)、各部門(mén)未經批準不(bù)得在(zài)目錄之外自行(xíng)設置國家職業資(zī)格,嚴禁在(zài)目錄之外開展職業資(zī)格許可和認定工作,堅決防止已取消的(de)職業資(zī)格“死灰複燃”,對違法違規設置實施的(de)職業資(zī)格事項,發現一起、嚴肅查處一起。行(xíng)業協會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業單位依據市(shì)場需要自行(xíng)開展能力水(shuǐ)平評價活動,不(bù)得變相開展資(zī)格資(zī)質許可和認定,證書(shū)不(bù)得使用(yòng)“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業資(zī)格”或“人員資(zī)格”等字樣和國徽标志。對資(zī)格資(zī)質持有人因不(bù)具備應有職業水(shuǐ)平導緻重大過失的(de),負責許可認定的(de)單位也要承擔相應責任。
推行(xíng)國家職業資(zī)格目錄管理(lǐ)是一項既重要又(yòu)複雜的(de)系統性工作,各地(dì)區(qū)、各部門(mén)務(wù)必高(gāo)度重視(shì),周密部署,精心組織,搞好(hǎo)(hǎo)銜接,确保職業資(zī)格目錄順利實施,相關工作平穩過渡。要不(bù)斷鞏固和拓展職業資(zī)格改革成效,為(wèi)各類人才和用(yòng)人單位提供優質服(fú)務(wù),為(wèi)促進經濟社會(huì)持續健康發展作出更大貢獻。
附件(jiàn): 國家職業資(zī)格目錄(共計(jì)140項)
專業技術人員職業資(zī)格 技能人員職業資(zī)格
人力資(zī)源社會(huì)保障部
2017年9月12日 |