近(jìn)日，上海、北(běi)京、陝西、雲南等12個(gè)省（區(qū)、市(shì)）陸續公布養老金調整方案，養老金進入密集調整發放期。在(zài)政策鋪開後，預計(jì)将有8500多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員受益。

    總體調整水(shuǐ)平為(wèi)6.5%

    根據人社部、财政部4月15日印發的(de)《關于2016年調整退休人員基本養老金的(de)通知》，從2016年1月1日起，為(wèi)2015年底前已按規定辦理(lǐ)退休手續并按月領取基本養老金的(de)企業和機關事業單位退休人員提高(gāo)基本養老金水(shuǐ)平，總體調整水(shuǐ)平為(wèi)2015年退休人員月人均基本養老金的(de)6.5%左右。

    據悉，本次養老金調整，是自2005年以來對退休人員養老金的(de)第12次上調。中國勞動學(xué)會(huì)副會(huì)長(cháng)蘇海南在(zài)接受本報(bào)采訪時表示，漲幅6.5%的(de)确定是“綜合考慮退休人員的(de)生活保障、社保基金支付承受能力等多種因素做(zuò)出的(de)科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)決策”。

    養老金調整方案的(de)落地(dì)，無疑讓衆多退休人員吃了一顆“定心丸”。那麼，養老金調整後到底漲了多少錢(qián)？

    以北(běi)京市(shì)企業退休人員為(wèi)例，養老金調整後，平均每月養老金将提高(gāo)到3573元，較之前多了218元。

    各地(dì)已公布的(de)養老金調整方案，普遍采取定額調整、挂鈎調整與适當傾斜相結合的(de)調整辦法。廣西、雲南、遼甯、江蘇等地(dì)也已明确了養老金發放的(de)時間表，要求在(zài)9月底前将養老金發放到退休人員手中。

    企事業單位同步調整

    筆者了解到，首次實現企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，是本次養老金調整的(de)一大亮(liàng)(liàng)點。

    2015年1月14日，國務(wù)院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的(de)決定》，明确機關事業單位實行(xíng)社會(huì)統籌與個(gè)人賬戶相結合的(de)基本養老保險制度，宣告了養老金“雙軌制”的(de)終結。

    随著(zhe) “雙軌制”的(de)廢除，機關事業單位退休人員的(de)養老金，開始與企業按照(zhào)相同的(de)辦法，由國家統一調整。有評論指出，這(zhè)向建立更加合理(lǐ)的(de)基本養老保險待遇調整機制邁出了重要一步，這(zhè)一機制将覆蓋全體參保人員。

    9月8日，江蘇省出台了退休人員養老金調整方案，要求企業退休人員人均基本養老金調整幅度超過7%，機關事業單位退休人員人均基本養老金調整幅度将控制在(zài)5.5%。

    對此，蘇海南向筆者表示，“機關事業單位和企業同步調整，幅度大緻相當，并如江蘇省那樣，适當安排企業退休人員退休金增幅稍高(gāo)一點，有利于改善此前‘雙軌制’下二者退休待遇差距過大的(de)狀況。”

    人社部社會(huì)保障研究所所長(cháng)金維剛則認為(wèi)，随著(zhe)機關事業單位養老保險制度的(de)改革，将來機關事業單位和企業退休人員的(de)養老金待遇差将會(huì)逐步縮小。

    具體幅度需各地(dì)确定

    今年的(de)财政預算報(bào)告顯示，伴随著(zhe)養老金6.5%的(de)增幅，中央對地(dì)方養老金的(de)轉移支付也在(zài)增加。

    養老金上調之後，如何保障各地(dì)的(de)當期收支平衡？中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認為(wèi)，建立一個(gè)合理(lǐ)的(de)養老金調整機制，需要遵循保障基本生活、分享發展成果、确保基金可負擔等幾方面的(de)原則。

    部分地(dì)區(qū)結合本地(dì)情況，對養老金發放數(shù)額做(zuò)出了适當調整。如遼甯省總體調整水(shuǐ)平為(wèi)2015年退休人員月人均基本養老金的(de)6.75%，高(gāo)出全國平均水(shuǐ)平。

    “6.5%左右的(de)調整幅度是指全國總體平均水(shuǐ)平，并不(bù)意味著(zhe)每個(gè)退休人員都按6.5%增發養老金。”金維剛說(shuō)，各地(dì)區(qū)具體的(de)調整幅度，還需要由各地(dì)政府出台實施方案來具體确定。（嚴冰 張鴻騰 雷龔鳴 何成）