近(jìn)日,上海、北(běi)京、陝西、雲南等12個(gè)省(區(qū)、市(shì))陸續公布養老金調整方案,養老金進入密集調整發放期。在(zài)政策鋪開後,預計(jì)将有8500多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員受益。
總體調整水(shuǐ)平為(wèi)6.5%
根據人社部、财政部4月15日印發的(de)《關于2016年調整退休人員基本養老金的(de)通知》,從2016年1月1日起,為(wèi)2015年底前已按規定辦理(lǐ)退休手續并按月領取基本養老金的(de)企業和機關事業單位退休人員提高(gāo)基本養老金水(shuǐ)平,總體調整水(shuǐ)平為(wèi)2015年退休人員月人均基本養老金的(de)6.5%左右。
據悉,本次養老金調整,是自2005年以來對退休人員養老金的(de)第12次上調。中國勞動學(xué)會(huì)副會(huì)長(cháng)蘇海南在(zài)接受本報(bào)采訪時表示,漲幅6.5%的(de)确定是“綜合考慮退休人員的(de)生活保障、社保基金支付承受能力等多種因素做(zuò)出的(de)科(kē)學(xué)合理(lǐ)的(de)決策”。
養老金調整方案的(de)落地(dì),無疑讓衆多退休人員吃了一顆“定心丸”。那麼,養老金調整後到底漲了多少錢(qián)?
以北(běi)京市(shì)企業退休人員為(wèi)例,養老金調整後,平均每月養老金将提高(gāo)到3573元,較之前多了218元。
各地(dì)已公布的(de)養老金調整方案,普遍采取定額調整、挂鈎調整與适當傾斜相結合的(de)調整辦法。廣西、雲南、遼甯、江蘇等地(dì)也已明确了養老金發放的(de)時間表,要求在(zài)9月底前将養老金發放到退休人員手中。
企事業單位同步調整
筆者了解到,首次實現企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整,是本次養老金調整的(de)一大亮(liàng)(liàng)點。
2015年1月14日,國務(wù)院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的(de)決定》,明确機關事業單位實行(xíng)社會(huì)統籌與個(gè)人賬戶相結合的(de)基本養老保險制度,宣告了養老金“雙軌制”的(de)終結。
随著(zhe) “雙軌制”的(de)廢除,機關事業單位退休人員的(de)養老金,開始與企業按照(zhào)相同的(de)辦法,由國家統一調整。有評論指出,這(zhè)向建立更加合理(lǐ)的(de)基本養老保險待遇調整機制邁出了重要一步,這(zhè)一機制将覆蓋全體參保人員。
9月8日,江蘇省出台了退休人員養老金調整方案,要求企業退休人員人均基本養老金調整幅度超過7%,機關事業單位退休人員人均基本養老金調整幅度将控制在(zài)5.5%。
對此,蘇海南向筆者表示,“機關事業單位和企業同步調整,幅度大緻相當,并如江蘇省那樣,适當安排企業退休人員退休金增幅稍高(gāo)一點,有利于改善此前‘雙軌制’下二者退休待遇差距過大的(de)狀況。”
人社部社會(huì)保障研究所所長(cháng)金維剛則認為(wèi),随著(zhe)機關事業單位養老保險制度的(de)改革,将來機關事業單位和企業退休人員的(de)養老金待遇差将會(huì)逐步縮小。
具體幅度需各地(dì)确定
今年的(de)财政預算報(bào)告顯示,伴随著(zhe)養老金6.5%的(de)增幅,中央對地(dì)方養老金的(de)轉移支付也在(zài)增加。
養老金上調之後,如何保障各地(dì)的(de)當期收支平衡?中國社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認為(wèi),建立一個(gè)合理(lǐ)的(de)養老金調整機制,需要遵循保障基本生活、分享發展成果、确保基金可負擔等幾方面的(de)原則。
部分地(dì)區(qū)結合本地(dì)情況,對養老金發放數(shù)額做(zuò)出了适當調整。如遼甯省總體調整水(shuǐ)平為(wèi)2015年退休人員月人均基本養老金的(de)6.75%,高(gāo)出全國平均水(shuǐ)平。
“6.5%左右的(de)調整幅度是指全國總體平均水(shuǐ)平,并不(bù)意味著(zhe)每個(gè)退休人員都按6.5%增發養老金。”金維剛說(shuō),各地(dì)區(qū)具體的(de)調整幅度,還需要由各地(dì)政府出台實施方案來具體确定。(嚴冰 張鴻騰 雷龔鳴 何成) |