根據《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》要求和國務(wù)院推進簡政放權放管結合優化(huà)(huà)服(fú)務(wù)的(de)系列精神,人力資(zī)源社會(huì)保障部決定,對原勞動保障部《招用(yòng)技術工種從業人員規定》(勞動保障部令第6号)予以廢止。
原勞動保障部于2000年頒布的(de)《招用(yòng)技術工種從業人員規定》(勞動保障部令第6号)規定了90個(gè)持職業資(zī)格證書(shū)就業的(de)工種(職業)。它的(de)頒布,對于推動職業教育培訓,提高(gāo)勞動者素質,促進勞動者穩定就業和體面就業,增強企業和行(xíng)業競争力,推動經濟社會(huì)發展等,發揮了積極作用(yòng)。但(dàn)是,随著(zhe)行(xíng)政體制改革的(de)深化(huà)(huà)和政府職能轉變的(de)推進,該規定已不(bù)符合國務(wù)院有關設置行(xíng)政審批事項和清理(lǐ)職業資(zī)格的(de)要求。這(zhè)次廢止6号令,是人社部貫徹落實國務(wù)院推進政府職能轉變,進一步減少資(zī)格資(zī)質許可認定的(de)重要措施,對于降低就業創業成本,調動各類人才就業創業積極性,激發市(shì)場主體和社會(huì)活力具有重要意義。
我(wǒ)國從1994年開始建立并實行(xíng)職業資(zī)格制度。職業資(zī)格從資(zī)格性質上看,包括準入類職業資(zī)格和水(shuǐ)平評價類職業資(zī)格兩類。準入類職業資(zī)格是對涉及公共安全、人身(shēn)健康、人民生命财産安全等的(de)特殊職業,依據有關法律、行(xíng)政法規或國務(wù)院決定設置;水(shuǐ)平評價類職業資(zī)格是對社會(huì)通用(yòng)性強、專業性強、技能要求高(gāo)的(de)職業,根據經濟社會(huì)發展需要設置。對于準入類職業資(zī)格,勞動者必須持證上崗;對于水(shuǐ)平評價類職業資(zī)格,勞動者可根據需要,自願參加評價鑒定。這(zhè)次廢止6号令,意味著(zhe)對沒有法律依據的(de)準入類職業,社會(huì)組織和用(yòng)人單位不(bù)得實行(xíng)就業準入,不(bù)得要求勞動者持證上崗。
減少職業資(zī)格許可和認定事項,是國務(wù)院推進簡政放權、放管結合、優化(huà)(huà)服(fú)務(wù)的(de)重要內(nèi)容,是降低市(shì)場準入門(mén)檻,激發市(shì)場活力,推動大衆創業、萬衆創新(xīn)的(de)重要舉措。去年以來,國務(wù)院分四批取消了211項國務(wù)院相關部門(mén)設置的(de)職業資(zī)格,人社部同時取消了地(dì)方自行(xíng)設置的(de)各類職業資(zī)格。人社部負責人表示,一方面,将繼續以問題為(wèi)導向,充分運用(yòng)群衆“點菜機制”,對社會(huì)反映強烈、阻礙創業創新(xīn)的(de)職業資(zī)格堅決予以取消;另一方面,抓緊開展國家職業資(zī)格框架體系研究,加快建立國家職業資(zī)格目錄清單管理(lǐ)制度,分批向社會(huì)發布國家職業資(zī)格目錄清單,對涉及公共安全、人身(shēn)健康、人民生命财産安全的(de)職業,确有必要設置為(wèi)準入的(de),将按照(zhào)法定程序,納入國家職業資(zī)格統一規劃管理(lǐ)。(中國勞動保障報(bào) 任社宣) |