各有關省、自治區(qū)、直轄市(shì)人力資(zī)源社會(huì)保障廳（局）、财政廳（局）：　　

　　加強企業技能人才隊伍建設，是增強企業核心競争力、推動産業轉型升級的(de)必然要求，是穩定就業、化(huà)(huà)解就業結構性矛盾的(de)重要措施，也是深入實施人才強國戰略和創新(xīn)驅動發展戰略的(de)重要內(nèi)容。為(wèi)貫徹落實《國務(wù)院關于進一步做(zuò)好(hǎo)(hǎo)新(xīn)形勢下就業創業工作的(de)意見》（國發﹝2015﹞23号）、《國務(wù)院辦公廳轉發人力資(zī)源社會(huì)保障部财政部國資(zī)委關于加強企業技能人才隊伍建設意見的(de)通知》（國辦發﹝2012﹞34号）等文件(jiàn)精神，進一步推進企業職工培訓工作，創新(xīn)技能人才培養模式，人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部拟在(zài)部分省（區(qū)、市(shì)）開展企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作。現将有關事項通知如下：　　

　　一、在(zài)北(běi)京市(shì)、天津市(shì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼甯省、上海市(shì)、江蘇省、山東省、河(hé)(hé)南省、廣東省、重慶市(shì)、四川省、甘肅省等省（區(qū)、市(shì)）開展企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作，每個(gè)省（區(qū)、市(shì)）選擇3-5家大中型企業作為(wèi)試點單位，每家企業選拔100人左右參加學(xué)徒制培訓。基本條件(jiàn)為(wèi)：企業重視(shì)技能人才隊伍建設；建立較完善的(de)企業職工培訓制度；建立待遇與技能挂鈎的(de)激勵機制；技能勞動者占企業職工比例達60%以上。　　

　　二、各試點省（區(qū)、市(shì)）人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)要參照(zhào)《企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作方案》，結合本地(dì)區(qū)實際情況，制定試點工作辦法，落實好(hǎo)(hǎo)企業新(xīn)型學(xué)徒制補貼政策，建立與試點企業的(de)聯系制度，積極推動技工院校（培訓機構）與企業對接，有序推進試點工作。　　

　　三、各試點省（區(qū)、市(shì)）人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)要加強協調配合，共同研究解決試點工作中出現的(de)難點問題，并根據實際情況，及時合理(lǐ)調整試點工作內(nèi)容。試點工作辦法與《企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作方案》差異較大的(de)，要報(bào)人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部備案批準。試點工作結束後，要及時向人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部報(bào)送試點工作總結和政策建議(yì)。

　　聯系人：人力資(zī)源社會(huì)保障部職業能力建設司(sī) 項聲聞　　

　　電話及傳真：010-84207469　　

　　聯系人：财政部社會(huì)保障司(sī) 侯丹　　

　　電 話：010-68551213　　

　　附件(jiàn)：企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作方案　　

　　人力資(zī)源社會(huì)保障部辦公廳　　

　　财政部辦公廳　　

　　2015年7月24日

附件(jiàn)：

企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作方案

     為(wèi)貫徹落實黨的(de)十八屆三中全會(huì)精神，改革創新(xīn)企業職工培訓制度，加快企業技能人才培養，根據《國務(wù)院關于進一步做(zuò)好(hǎo)(hǎo)新(xīn)形勢下就業創業工作的(de)意見》（國發﹝2015﹞23号）、《國務(wù)院辦公廳轉發人力資(zī)源社會(huì)保障部财政部國資(zī)委關于加強企業技能人才隊伍建設意見的(de)通知》（國辦發﹝2012﹞34号）要求，決定在(zài)部分地(dì)區(qū)開展企業新(xīn)型學(xué)徒制試點工作，并制定如下工作方案：

一、指導思想和目标任務(wù)

（一）指導思想。貫徹落實黨的(de)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以服(fú)務(wù)就業和經濟社會(huì)發展為(wèi)宗旨，适應現代企業發展和産業轉型升級要求，創新(xīn)企業技能人才培養模式，改革傳統的(de)學(xué)徒培養方式，探索開展企業新(xīn)型學(xué)徒制試點，健全完善企業技能人才工作新(xīn)機制，為(wèi)提高(gāo)勞動者職業能力和職業素養，促進企業發展和經濟發展方式轉變提供支撐。

（二）目标任務(wù)。在(zài)企業推行(xíng)以“招工即招生、入企即入校、企校雙師(shī)聯合培養”為(wèi)主要內(nèi)容的(de)企業新(xīn)型學(xué)徒制，進一步發揮企業的(de)培訓主體作用(yòng)，通過企校合作等方式，組織有培訓需求的(de)企業技能崗位新(xīn)招用(yòng)人員和新(xīn)轉崗人員參加新(xīn)型學(xué)徒培訓，探索企業職工培訓新(xīn)模式，完善政策措施和培訓服(fú)務(wù)體系，加快企業後備技能人才的(de)培養。

二、企業新(xīn)型學(xué)徒制的(de)主要內(nèi)容

（一）培養對象和培養模式。企業新(xīn)型學(xué)徒制以與企業簽訂6個(gè)月以上勞動合同的(de)技能崗位新(xīn)招用(yòng)人員和新(xīn)轉崗人員為(wèi)培養對象。企業可結合生産實際自主确定培養對象，按照(zhào)政府引導、企業為(wèi)主、院校參與的(de)原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的(de)培養模式，即由企業與技工院校、職業培訓機構、企業培訓中心等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師(shī)帶徒、工學(xué)交替培養、脫産或半脫産培訓等模式共同培養新(xīn)型學(xué)徒。

（二）培養主體職責。學(xué)徒培養的(de)主要職責由企業承擔。企業應與學(xué)徒簽訂培養協議(yì)，明确培養目标、培訓內(nèi)容與期限、考核辦法等內(nèi)容。企業委托培訓機構承擔學(xué)徒的(de)具體培訓任務(wù)，應簽訂合作協議(yì)，明确培訓的(de)方式、內(nèi)容、期限、費用(yòng)、雙方責任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在(zài)企業工作的(de)同時，能夠到培訓機構參加系統的(de)專業知識學(xué)習和技能訓練。承擔企業學(xué)徒培養任務(wù)的(de)院校，與企業簽訂合作協議(yì)後，對企業學(xué)徒進行(xíng)非全日制學(xué)制教育學(xué)籍注冊，加強在(zài)校學(xué)習管理(lǐ)。

（三）培養目标和主要方式。學(xué)徒的(de)培養由企業結合崗位需求确定，培養目标以中、高(gāo)級技術工人為(wèi)主，培養期限為(wèi)1-2年。培養內(nèi)容主要包括專業知識、操作技能、安全生産規範、職業素養等。要以企業為(wèi)主導确定具體培養任務(wù)，由企業和培訓機構分别承擔。在(zài)企業培養主要是通過企業導師(shī)帶徒方式，在(zài)培訓機構培養主要是采取工學(xué)一體化(huà)(huà)教學(xué)方式。學(xué)徒培訓期滿，經鑒定考核合格，可按規定取得相應職業資(zī)格證書(shū)或培訓合格證書(shū)。

三、建立和完善相關政策體系

（一）建立企校雙師(shī)聯合培養制度。企業選拔優秀高(gāo)技能人才擔任學(xué)徒的(de)企業導師(shī)。企業導師(shī)要指導學(xué)徒進行(xíng)崗位技能操作訓練，幫助學(xué)徒逐步掌握并不(bù)斷提升技能水(shuǐ)平和職業素養，使之能夠達到職業技能标準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的(de)基本能力。培訓機構為(wèi)學(xué)徒指派指導教師(shī)，負責承擔學(xué)徒的(de)學(xué)校教學(xué)任務(wù)。指導教師(shī)應具備相應的(de)專業知識和操作技能。

（二）推行(xíng)技工院校彈性學(xué)制和學(xué)分制。技工院校應積極承擔學(xué)徒的(de)教學(xué)培訓任務(wù)，要結合企業生産管理(lǐ)和學(xué)徒工作生活的(de)實際情況，采取彈性學(xué)制，實行(xíng)學(xué)分制管理(lǐ)。鼓勵和支持學(xué)徒利用(yòng)業餘時間分階段完成學(xué)業。要建立和完善适合彈性學(xué)制和學(xué)分制的(de)教學(xué)質量評價體系和考核制度，學(xué)徒累計(jì)學(xué)分達到規定要求的(de)，可獲得技工院校畢業證書(shū)。

（三）健全企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓投入機制。學(xué)徒在(zài)學(xué)習培訓期間，按照(zhào)勞動合同約定，由企業根據學(xué)徒實際工作貢獻支付不(bù)低于當地(dì)最低工資(zī)标準的(de)學(xué)徒基本工資(zī)。企業按照(zhào)合作協議(yì)約定，向培訓機構支付學(xué)徒培訓費用(yòng)，從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的(de)，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定補貼。承擔帶徒任務(wù)的(de)企業導師(shī)享受導師(shī)帶徒津貼，津貼标準由企業确定，津貼由企業承擔。企業對學(xué)徒開展在(zài)崗培訓、業務(wù)研修等企業內(nèi)部發生費用(yòng)，符合有關政策規定的(de)，可從企業職工教育經費中列支。

（四）完善企業新(xīn)型學(xué)徒制補貼政策。人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)對開展學(xué)徒制培訓的(de)企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資(zī)金從就業專項資(zī)金列支。

補貼數(shù)額一般可按企業支付給培訓機構培訓費用(yòng)(以培訓費發票為(wèi)準)的(de)60%确定，每人每年的(de)補貼标準原則上應控制在(zài)4000-6000元的(de)合理(lǐ)區(qū)間，補貼期限不(bù)超過2年。培訓後未能取得中級以上職業資(zī)格證書(shū)的(de),按補貼标準的(de)50%給予補貼;培訓合格并通過職業技能鑒定取得中級以上職業資(zī)格證書(shū)(未頒布國家職業技能标準的(de)職業應取得培訓合格證書(shū))的(de),按補貼标準的(de)100%給予補貼。

企業新(xīn)型學(xué)徒制職業培訓補貼實行(xíng)先支後補、按年度事後結算的(de)辦法，企業在(zài)開展學(xué)徒培訓前将有關備案材料報(bào)當地(dì)人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)備案，年度培訓任務(wù)完成後由企業向當地(dì)人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業培訓補貼，經人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)審核後，财政部門(mén)按規定将補貼資(zī)金支付到企業在(zài)銀(yín)行(xíng)開立的(de)基本賬戶。

備案材料包括：學(xué)徒培養計(jì)劃、企業與學(xué)徒簽訂的(de)培養協議(yì)、企業與培訓機構簽訂的(de)合作協議(yì)、學(xué)徒花(huā)名冊及身(shēn)份證複印件(jiàn)、勞動合同複印件(jiàn)等材料。企業申請(qǐng)職業培訓補貼材料包括：除前述備案材料外，還應附職業資(zī)格證書(shū)或培訓合格證書(shū)、培訓機構出具的(de)行(xíng)政事業性收費票據（或稅務(wù)發票）、企業在(zài)銀(yín)行(xíng)開立的(de)基本賬戶等憑證材料。

四、實施步驟

試點為(wèi)期兩年，實施工作分三個(gè)階段進行(xíng)：第一階段（2015年7-8月）：啟動階段。印發試點工作通知，确定試點省份及試點企業，啟動試點工作。第二階段（2015年9月-2017年5月）：實施階段。各省指導試點企業制定試點工作實施細則，完善相關政策制度，有序開展試點工作。第三階段（2017年6-7月）：總結階段。對各省試點工作進行(xíng)總結，修改完善企業新(xīn)型學(xué)徒制政策。

五、認真做(zuò)好(hǎo)(hǎo)組織實施工作

各地(dì)區(qū)、各有關部門(mén)要進一步提高(gāo)認識，增強責任感和緊迫感，把推行(xíng)企業新(xīn)型學(xué)徒制作為(wèi)加強技能人才隊伍建設和職業培訓的(de)重要工作內(nèi)容，認真組織實施。要建立人力資(zī)源社會(huì)保障、财政部門(mén)牽頭，相關部門(mén)和人民團體密切配合、協同推進的(de)工作機制。人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同财政部門(mén)落實企業新(xīn)型學(xué)徒制補貼政策，制定企業新(xīn)型學(xué)徒制試點補貼辦法。人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)要建立與試點企業的(de)聯系制度，加強工作指導，統籌推進試點工作。