新(xīn)華網北(běi)京12月20日電 近(jìn)日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發了《關于完善國家統一法律職業資(zī)格制度的(de)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》貫徹落實黨的(de)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,提出了完善國家統一法律職業資(zī)格制度的(de)目标任務(wù)和重要舉措,對于推進法治工作隊伍正規化(huà)(huà)、專業化(huà)(huà)、職業化(huà)(huà),為(wèi)建設社會(huì)主義法治國家提供人才保障具有重要意義。
《意見》明确了指導思想和基本原則,為(wèi)完善國家統一法律職業資(zī)格制度指明了方向。《意見》提出,要以黨的(de)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習近(jìn)平總書(shū)記系列重要講話精神為(wèi)指導,以建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的(de)社會(huì)主義法治工作隊伍為(wèi)目标,通過建立健全國家統一法律職業資(zī)格制度,培育和發展社會(huì)主義法治工作隊伍,為(wèi)全面推進依法治國提供人才保障。
《意見》強調,完善國家統一法律職業資(zī)格制度,必須遵循以下基本原則:一要堅持正确方向。堅持黨的(de)領導,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理(lǐ)論,按照(zhào)政治過硬、業務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的(de)要求,選拔培養社會(huì)主義法律職業人才。二要堅持整體規劃。加強頂層設計(jì),注重整體謀劃,确保國家統一法律職業資(zī)格制度各項改革措施的(de)系統性、整體性和協同性。三要堅持遵循規律。遵循法治工作隊伍形成規律,遵循法律職業人才特殊的(de)職業素養、職業能力、職業操守要求,按照(zhào)法治工作隊伍建設正規化(huà)(huà)、專業化(huà)(huà)、職業化(huà)(huà)标準,科(kē)學(xué)設計(jì)和實施國家統一法律職業資(zī)格制度,提高(gāo)法律職業人才選拔、培養的(de)科(kē)學(xué)性和公信力。四要堅持積極穩妥。實行(xíng)老人老辦法、新(xīn)人新(xīn)辦法,隻對新(xīn)進法律職業崗位人員實行(xíng)考試和職前培訓,促進新(xīn)舊制度妥善對接。
《意見》明确了法律職業的(de)範圍和取得法律職業資(zī)格的(de)條件(jiàn)。在(zài)司(sī)法考試制度确定的(de)法官、檢察官、律師(shī)和公證員四類法律職業人員基礎上,《意見》将部分涉及對公民、法人權利義務(wù)的(de)保護和克減、具有準司(sī)法性質的(de)法律從業人員納入法律職業資(zī)格考試的(de)範圍。《意見》還分别從思想政治、專業學(xué)曆條件(jiàn)和取得法律職業資(zī)格等三個(gè)方面,明确了法律職業的(de)準入條件(jiàn)。
《意見》規定,建立健全國家統一法律職業資(zī)格考試制度,将現行(xíng)司(sī)法考試制度調整為(wèi)國家統一法律職業資(zī)格考試制度,改革法律職業資(zī)格考試內(nèi)容,加強法律職業資(zī)格考試科(kē)學(xué)化(huà)(huà)、标準化(huà)(huà)、信息化(huà)(huà)建設。《意見》要求,建立法律職業人員任職前培訓制度,統一職前培訓的(de)內(nèi)容和方式,加強職前培訓的(de)組織保障。為(wèi)完善對法律職業資(zī)格的(de)管理(lǐ),《意見》提出,要加強法律職業資(zī)格管理(lǐ)規範化(huà)(huà)、制度化(huà)(huà)建設,建立法律職業資(zī)格檔案管理(lǐ)和信息發布制度,建立法律職業資(zī)格暫停、吊銷制度。同時,為(wèi)實現由司(sī)法考試制度向國家統一法律職業資(zī)格制度的(de)平穩順利過渡,《意見》要求做(zuò)好(hǎo)(hǎo)相關制度銜接工作。
《意見》強調,各地(dì)區(qū)各部門(mén)要把思想和行(xíng)動統一到中央決策部署上來,切實加強領導,密切協調配合,形成工作合力,确保國家統一法律職業資(zī)格制度順利建立和有效實施。健全國家統一法律職業資(zī)格考試、職前培訓工作協調機制,同步推進相關法律法規制定修訂工作進程,落實各項保障措施。加強部門(mén)間的(de)協同配合,配套推進與國家統一法律職業資(zī)格制度緊密相關事項的(de)改革,做(zuò)好(hǎo)(hǎo)國家統一法律職業資(zī)格制度改革方案和政策的(de)宣傳解讀工作。 |