當今世界，人才資(zī)源是最重要的(de)戰略資(zī)源。技能人才是人才隊伍的(de)重要組成部分，是社會(huì)主義現代化(huà)(huà)事業的(de)重要建設者、産業轉型升級的(de)重要推動者、創新(xīn)驅動發展戰略的(de)重要實踐者、技術技能的(de)重要傳承者，在(zài)推動經濟發展和社會(huì)進步中發揮著(zhe)不(bù)可或缺的(de)重要作用(yòng)。技能競賽是培養和選拔優秀技能人才的(de)重要途徑，也是推動技能人才隊伍建設的(de)重要內(nèi)容。2015年8月，中國代表團在(zài)第43屆世界技能大賽上獲得5個(gè)項目金牌、6個(gè)項目銀(yín)牌、4個(gè)項目銅牌和11個(gè)項目優勝獎，實現了金牌零的(de)突破。這(zhè)是我(wǒ)國2010年加入世界技能組織後，第三次參加世界技能大賽，也是參賽人數(shù)最多、參賽項目最多、取得成績最好(hǎo)(hǎo)的(de)一次，體現了中國青年技能人才勇于拼搏的(de)精神面貌，從一個(gè)側面展示了我(wǒ)國技能人才隊伍建設取得的(de)成績，也引發我(wǒ)們對加強技能人才隊伍建設工作的(de)進一步思考。

深刻認識加強技能人才隊伍建設的(de)重要性

實施人才優先發展戰略，推動由人口大國向人才強國轉變，是我(wǒ)國經濟社會(huì)發展的(de)一項重大任務(wù)。必須站在(zài)全局的(de)高(gāo)度認識技能人才隊伍建設的(de)重要性，深刻把握經濟發展新(xīn)常态對加強技能人才隊伍建設提出的(de)新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求，進一步增強責任感和使命感。

（一）加強技能人才隊伍建設，是時代賦予的(de)重要使命。黨的(de)十八屆五中全會(huì)明确提出，深入實施人才優先發展戰略，著(zhe)力發現、培養、集聚高(gāo)技能人才隊伍，推行(xíng)終身(shēn)職業技能培訓制度。習近(jìn)平總書(shū)記指出：“工業強國都是技師(shī)技工的(de)大國，我(wǒ)們要有很強的(de)技術工人隊伍”“作為(wèi)一個(gè)制造業大國，我(wǒ)們的(de)人才基礎應該是技工”，要求“大力培育支撐中國制造、中國創造的(de)高(gāo)技能人才隊伍”。這(zhè)些重要論述把技能人才的(de)地(dì)位提升到一個(gè)新(xīn)高(gāo)度，對技能人才隊伍建設意義重大、影響深遠(yuǎn)。當前，我(wǒ)國已進入經濟發展新(xīn)常态，創新(xīn)驅動是實現“雙中高(gāo)”，也就是經濟保持中高(gāo)速增長(cháng)、産業邁向中高(gāo)端水(shuǐ)平的(de)新(xīn)引擎。而人才是創新(xīn)的(de)根基，是創新(xīn)的(de)核心要素，創新(xīn)驅動實質上是人才驅動。這(zhè)就迫切需要加快技工教育改革創新(xīn)，推動職業培訓轉型升級，創新(xīn)人才培養模式，推進人才發展體制機制改革，加快建設一支規模宏大、結構合理(lǐ)的(de)高(gāo)素質技能人才隊伍，最大限度激勵釋放創新(xīn)活力。

（二）加強技能人才隊伍建設，是實現制造業大國向制造業強國轉變的(de)重要基礎。近(jìn)年來，我(wǒ)國經濟快速發展，技能人才隊伍不(bù)斷壯大。截至2014年底，全國技能勞動者達1.57億人，其中，高(gāo)技能人才4136.5萬人，分别比2004年提高(gāo)了80%和122%。經濟社會(huì)發展離(lí)不(bù)開廣大技能人才的(de)艱辛付出，而廣大技能人才的(de)作用(yòng)和價值，也在(zài)我(wǒ)國發展的(de)曆程中得到充分體現。但(dàn)是也要看到，随著(zhe)經濟結構調整、産業轉型升級，我(wǒ)國技能人才隊伍無論在(zài)數(shù)量上還是在(zài)素質結構上，都還難以适應經濟社會(huì)發展需要。我(wǒ)國技能勞動者數(shù)量僅占就業人員的(de)20%，特别是高(gāo)技能人才隻占到技能人才的(de)四分之一，掌握“高(gāo)、精、尖”技術的(de)高(gāo)技能人才數(shù)量更少。而西方發達國家特别是一些制造業強國，高(gāo)技能人才的(de)數(shù)量占到技能勞動者總數(shù)的(de)40%以上。與此同時，技能人才隊伍産業分布不(bù)均衡，大部分技能人才集中于傳統制造行(xíng)業。要夯實先進制造業人才基礎，推動實現制造業大國向制造業強國轉變，必須加快推進技能人才培養，壯大技能人才隊伍規模，進一步優化(huà)(huà)技能人才隊伍結構。

（三）加強技能人才隊伍建設，是适應國際競争環境的(de)必然選擇。随著(zhe)世界範圍內(nèi)創新(xīn)要素加速流動，知識創造和技術創新(xīn)進程不(bù)斷加快，新(xīn)的(de)科(kē)技革命和産業變革呈現加速态勢，正在(zài)深刻影響和改變著(zhe)世界經濟格局。美國成立制造業創新(xīn)網，要做(zuò)“制造業大腦”，試圖重振制造業在(zài)全球的(de)領先地(dì)位。德國提出“工業4.0”。印度推行(xíng)積極的(de)産業扶持政策，拟在(zài)“印度制造”和“數(shù)字印度”之間實現互聯。為(wèi)此，許多國家都把職業技能開發作為(wèi)重振制造業、助推新(xīn)興産業發展，加快經濟複蘇的(de)重要手段，紛紛制定了促進職業技能開發、提高(gāo)勞動者素質的(de)國家戰略。面對日趨激烈的(de)國際競争環境，我(wǒ)國實施了“中國制造2025”戰略。如何在(zài)新(xīn)一輪全球産業結構調整中占據有利位置，迫切需要我(wǒ)們培養一大批适應技術進步、生産方式變革和社會(huì)公共服(fú)務(wù)需要的(de)技術型、創新(xīn)型、複合型技能人才，打造更具國際競争力的(de)技能人才制度優勢。

世界技能大賽是促進我(wǒ)國技能人才工作與世界接軌的(de)重要渠道(dào)

廣泛開展職業技能競賽，是加強技能人才隊伍建設的(de)一項重要內(nèi)容，是選拔評價技能人才、促進優秀技能人才脫穎而出的(de)重要手段。加入世界技能組織，參與世界技能大賽，與世界技能高(gāo)手過招，向世界技能強國學(xué)習，對于提升我(wǒ)國技能人才工作水(shuǐ)平具有重要意義。

（一）有利于在(zài)國際技能舞台上展示國家形象。中國的(de)發展離(lí)不(bù)開世界、世界的(de)進步不(bù)能缺少中國。加入世界技能組織并參與相關活動，可以提升我(wǒ)國在(zài)國際組織乃至國際社會(huì)中的(de)話語權，深化(huà)(huà)我(wǒ)國與世界各國在(zài)職業技能領域的(de)交流合作，彰顯負責任的(de)大國形象。

（下轉第二版）（上接第一版）作為(wèi)一個(gè)工業大國、制造業大國，我(wǒ)們的(de)青年技工在(zài)世界性的(de)競技舞台上展示精湛技藝和職業素養，與全世界技能精英同場競技，在(zài)一定程度上可以展示出我(wǒ)國技能人才隊伍建設成果和中國制造的(de)水(shuǐ)平，這(zhè)對于提升中國的(de)國際形象、樹(shù)立中國制造品牌具有積極意義。

（二）有利于提高(gāo)技能人才培養水(shuǐ)平。世界技能大賽共分為(wèi)制造與工程技術、信息與通信技術、結構與建築技術、運輸與物(wù)流、創意藝術與時尚、社會(huì)與個(gè)人服(fú)務(wù)等6個(gè)大類50個(gè)競賽項目，其競賽理(lǐ)念、技術标準、比賽規則、工作流程和組織方式代表了當今世界職業技能領域的(de)最高(gāo)水(shuǐ)平。通過參加世界技能大賽，可以感受到世界技能組織對規則意識、質量意識、安全意識、綠色環保意識的(de)重視(shì)，對于開拓國際視(shì)野，看齊國際标準，推動我(wǒ)國技能人才工作與國際接軌，促進提高(gāo)職業教育培訓水(shuǐ)平和人才培養質量，具有重要的(de)借鑒意義。

（三）有利于在(zài)全社會(huì)營造更加良好(hǎo)(hǎo)的(de)氛圍。世界技能大賽期間，大量媒體對競賽場景、參賽選手、獲獎情況等進行(xíng)了充分報(bào)道(dào)，有效宣傳了世界技能大賽這(zhè)一技能競賽舞台，使我(wǒ)們對世界技能大賽有了深入了解。參賽選手摘金奪銀(yín)，國家和地(dì)方政府對他(tā)們給予獎勵，他(tā)們“技能成才”的(de)典型故事被廣泛宣傳，真實、生動、接地(dì)氣，在(zài)全社會(huì)形成了強烈的(de)示範效應，使大家認識到崇尚一技之長(cháng)、不(bù)唯學(xué)曆憑能力，同樣能夠實現人生價值。

弘揚世界技能大賽精神，努力建設一支強大的(de)技能人才隊伍

我(wǒ)國選手在(zài)第43屆世界技能大賽上發揚頑強拼搏、為(wèi)國争光的(de)精神，取得了優異成績，令人振奮。但(dàn)同時也要看到，我(wǒ)國參賽項目相對較少，取得的(de)成績與世界技能強國相比還有一定差距。我(wǒ)們要弘揚世界技能大賽精神，充分借鑒各國經驗和世界技能大賽先進理(lǐ)念，加快培養一大批結構優化(huà)(huà)、布局合理(lǐ)、素質優良的(de)強大技能人才隊伍。

（一）把握世界技能大賽奪金契機，完善我(wǒ)國技能人才工作體系。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節推進改革創新(xīn)，在(zài)破除技能人才成長(cháng)和發揮作用(yòng)的(de)體制機制障礙上下功夫，吸引、培養、留住、使用(yòng)好(hǎo)(hǎo)技能人才。推動職業技能開發法立法，厘清政府、用(yòng)人單位、職業培訓機構、個(gè)人等主體責任，明确法律地(dì)位，建立工作機制，為(wèi)技能人才工作奠定法治基礎。積極建立終身(shēn)職業技能培訓制度，圍繞經濟發展需求和勞動者個(gè)人發展需要，将職業技能培訓覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者學(xué)習工作終身(shēn)。進一步完善技能人才評價使用(yòng)機制，改革完善職業資(zī)格管理(lǐ)制度，突破學(xué)曆、資(zī)曆和身(shēn)份限制，突出工作業績、專業技能和職業道(dào)德，使評價标準和體系更加科(kē)學(xué)規範，推動技能人才崗位使用(yòng)制度建設。強化(huà)(huà)技能人才公共服(fú)務(wù)，加快國家級高(gāo)技能人才培訓基地(dì)、公共實訓基地(dì)、技能大師(shī)工作室等技能人才服(fú)務(wù)平台建設。

（二）借鑒世界技能大賽标準，提高(gāo)技能人才培養質量。健全和完善以企業行(xíng)業為(wèi)主體、職業院校為(wèi)基礎、學(xué)校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會(huì)支持相互結合的(de)技能人才培養體系。深入實施國家高(gāo)技能人才振興計(jì)劃和新(xīn)生代農民工職業技能提升計(jì)劃，推行(xíng)工學(xué)結合、校企合作的(de)技術工人培養模式，探索職業培訓包教學(xué)，推行(xíng)企業新(xīn)型學(xué)徒制。推進技工院校改革創新(xīn)，推進一體化(huà)(huà)課程教學(xué)改革，提高(gāo)辦學(xué)水(shuǐ)平和培養質量。加大培訓支出力度，增強培訓資(zī)金使用(yòng)效益。廣泛開展各級各類職業技能競賽，推動企業崗位練兵、技術比武活動，更好(hǎo)(hǎo)更多地(dì)培養造就技能人才。積極參與國際技能競賽交流，參考借鑒世界技能大賽标準，在(zài)師(shī)資(zī)培養、專業設置、課程标準、教學(xué)要求等方面進一步提高(gāo)水(shuǐ)平。

（三）抓住世界技能大賽奪金機遇，營造技能人才成長(cháng)發展良好(hǎo)(hǎo)環境。加強技能人才隊伍建設，需要在(zài)提升技能人才待遇水(shuǐ)平、社會(huì)認可度上下功夫，加大技能人才表彰激勵力度，提高(gāo)技術工人待遇，在(zài)全社會(huì)營造有利于技能人才成長(cháng)的(de)體制機制和政策環境，增強技能人才的(de)職業榮譽感和吸引力。要進一步加大對技能人才隊伍建設的(de)宣傳力度，宣傳國家關于鼓勵技能人才成長(cháng)的(de)一系列政策措施，宣傳技能人才在(zài)經濟社會(huì)發展中的(de)重要作用(yòng)和突出貢獻，講好(hǎo)(hǎo)技能人才精益求精、勇于拼搏實現技能成才的(de)典型故事。創新(xīn)宣傳形式，破除“重學(xué)曆、輕能力，重文憑、輕技能”等不(bù)合時宜的(de)觀念，弘揚工匠精神、樹(shù)立職業英雄，宣傳“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的(de)理(lǐ)念，引導全社會(huì)關心支持技能人才的(de)培養和成長(cháng)。（此文原載2015年12月14日《經濟日報(bào)》）