各省、自治區(qū)、直轄市(shì)及新(xīn)疆生産建設兵團人力資(zī)源社會(huì)保障廳（局）、财政（财務(wù)）廳（局）：
為(wèi)貫徹落實《國務(wù)院關于做(zuò)好(hǎo)(hǎo)當前和今後一段時期就業創業工作的(de)意見》（國發〔2017〕28号）關于“依法參加失業保險3年以上、當年取得職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的(de)企業職工，可申請(qǐng)參保職工技能提升補貼，所需資(zī)金按規定從失業保險基金中列支”的(de)要求，提升參加失業保險職工的(de)職業技能，發揮失業保險促進就業作用(yòng)，現就有關問題通知如下：
一、申領條件(jiàn)
同時符合以下條件(jiàn)的(de)企業職工，可申領技能提升補貼：
（一）依法參加失業保險，累計(jì)繳納失業保險費36個(gè)月（含36個(gè)月）以上的(de)。
（二）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高(gāo)級（三級）職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的(de)。
二、審核程序
（一）職工應在(zài)職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)核發之日起12個(gè)月內(nèi)，到本人失業保險參保地(dì)失業保險經辦機構，申領技能提升補貼。
（二）失業保險經辦機構通過職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)聯網查詢、與失業保險參保信息比對等方式進行(xíng)審核。
（三）失業保險經辦機構按照(zhào)規定程序對申請(qǐng)審核通過後，應直接将補貼資(zī)金發放至申請(qǐng)人本人的(de)個(gè)人銀(yín)行(xíng)賬戶或社會(huì)保障卡。
技能提升補貼申請(qǐng)、審核的(de)具體程序和操作辦法，由各省級人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)根據本地(dì)實際，本著(zhe)方便、快捷、安全、審慎的(de)原則制定，并主動向社會(huì)公開。
三、補貼标準
技能提升補貼的(de)标準由省級人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)根據本地(dì)失業保險基金運行(xíng)情況、職業技能培訓、鑒定收費标準等因素綜合确定，并适時調整。
補貼标準應根據取得職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)有所區(qū)别。職工取得初級（五級）職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的(de)，補貼标準一般不(bù)超過1000元；職工取得中級（四級）職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的(de)，補貼标準一般不(bù)超過1500元；職工取得高(gāo)級（三級）職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)的(de)，補貼标準一般不(bù)超過2000元。
各省（自治區(qū)、直轄市(shì)）可根據本地(dì)産業發展方向和人力資(zī)源市(shì)場需求，研究制定本地(dì)區(qū)緊缺急需的(de)職業（工種）目錄。技能提升補貼标準可向地(dì)區(qū)緊缺急需職業（工種）予以傾斜。
同一職業（工種）同一等級隻能申請(qǐng)并享受一次技能提升補貼。
四、資(zī)金使用(yòng)
在(zài)失業保險基金科(kē)目中設立技能提升補貼科(kē)目，所需資(zī)金從失業保險基金技能提升補貼科(kē)目中列支。
各省（自治區(qū)、直轄市(shì)）要将技能提升補貼支出納入失業保險基金預算管理(lǐ)，規範運作，切實保證基金有效使用(yòng)和安全運行(xíng)。要重點關注基金支付能力相對較弱的(de)統籌地(dì)區(qū)，發揮省級調劑金的(de)作用(yòng)，确保每個(gè)地(dì)區(qū)符合條件(jiàn)的(de)職工都能享受到政策。
五、工作要求
（一）加強組織領導。失業保險基金用(yòng)于參保職工技能提升補貼，有利于引導職工提高(gāo)職業技能水(shuǐ)平和職業轉換能力，從源頭上減少失業、穩定就業；有利于弘揚工匠精神，推動我(wǒ)國由人力資(zī)源大國向人力資(zī)源強國邁進，為(wèi)我(wǒ)國産業轉型升級提供強有力的(de)人才支撐。各級人力資(zī)源社會(huì)保障部門(mén)、财政部門(mén)要高(gāo)度重視(shì)，将其作為(wèi)失業保險預防失業、穩定就業的(de)重要舉措，精心組織、狠抓落實。要盡快制定實施辦法，在(zài)6月30日前報(bào)人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部備案。
（二）提高(gāo)審核效率。以“規範、安全、便捷”為(wèi)原則，整合利用(yòng)現有資(zī)源，将受理(lǐ)、審核、發放、監督等工作納入信息化(huà)(huà)管理(lǐ)，簡化(huà)(huà)申報(bào)材料，優化(huà)(huà)審核流程，強化(huà)(huà)信息共享，完善服(fú)務(wù)标準，創新(xīn)服(fú)務(wù)模式，提高(gāo)經辦服(fú)務(wù)質量。有條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)，可以運用(yòng)電子(zi)政務(wù)手段，探索實行(xíng)技能提升補貼網絡在(zài)線申請(qǐng)、審核。
（三）強化(huà)(huà)監督管理(lǐ)。職業技能鑒定機構要嚴格鑒定标準，嚴把證書(shū)發放質量。失業保險經辦機構要建立與職業技能鑒定機構的(de)信息共享、溝通協調機制，通過信息比對有效甄别證書(shū)的(de)真實性，嚴防冒領、騙取補貼。制訂補貼資(zī)金的(de)審核、公示、撥付、監督等制度，嚴格财務(wù)管理(lǐ)和資(zī)金監管，防範廉潔風險。公示補貼發放情況，暢通投訴舉報(bào)渠道(dào)，發揮社會(huì)監督作用(yòng)。對違法違規行(xíng)為(wèi)，按規定追究相關責任。
（四）加大宣傳力度。設計(jì)編印通俗易懂的(de)宣傳材料，深入企業、街道(dào)、社區(qū)，開展形式多樣的(de)政策解讀和集中宣傳活動；在(zài)失業保險經辦機構、職業技能鑒定機構、人力資(zī)源市(shì)場等場所，懸挂、張貼、發放宣傳材料；運用(yòng)廣播電視(shì)、報(bào)紙(zhǐ)期刊、微博微信等渠道(dào)宣傳申領條件(jiàn)、申請(qǐng)辦法、受理(lǐ)部門(mén)、辦理(lǐ)時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理(lǐ)程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地(dì)享受政策。
本《通知》自印發之日起開始施行(xíng)。各地(dì)在(zài)政策執行(xíng)中遇到的(de)重大問題應及時向人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部報(bào)告。人力資(zī)源社會(huì)保障部、财政部适時組織開展政策績效評估，根據實際調整完善政策。
人力資(zī)源社會(huì)保障部
财政部
2017年5月15日 |
