“三百六十行(xíng)、行(xíng)行(xíng)要考證”一去不(bù)返

    “自2014年起，我(wǒ)市(shì)按照(zhào)國務(wù)院要求，将取消的(de)434項職業資(zī)格許可認定事項，及時在(zài)市(shì)政府門(mén)戶網站、市(shì)人社局網站上告知。”江西省上饒市(shì)人社局局長(cháng)葉震春為(wèi)督查組介紹情況，“我(wǒ)市(shì)從未自行(xíng)設置任何職業資(zī)格許可和認定事項，目前實施的(de)151項全都是國家設定的(de)。”

    “勞動者有什麼反映？”“執行(xíng)起來有什麼困難？”“基層同志有什麼意見和建議(yì)？”督查組的(de)成員們不(bù)斷提問，人社部門(mén)的(de)負責同志則是有問必答(dá)。督查組還走進一線了解情況，江西工貿職業技術學(xué)院就業處處長(cháng)文瑩高(gāo)興地(dì)說(shuō)，國家取消職業資(zī)格許可和認定對降低大學(xué)生就業門(mén)檻很有好(hǎo)(hǎo)處，釋放了大學(xué)生就業創業的(de)活力。

    王建是江西工貿職業技術學(xué)院市(shì)場營銷專業的(de)學(xué)生。自從考入大學(xué)以來，就把獲取品牌管理(lǐ)師(shī)職業資(zī)格等證書(shū)作為(wèi)目标。“當時看來，隻有拿到些證書(shū)，才能反映自己的(de)技能水(shuǐ)平。”王建說(shuō)。然而，在(zài)企業實習的(de)經曆，卻讓他(tā)有了新(xīn)的(de)體會(huì)，企業更重視(shì)個(gè)人對企業的(de)貢獻，而不(bù)是以證書(shū)取人。這(zhè)些證書(shū)的(de)取消，讓王建能夠更專心地(dì)學(xué)習本專業的(de)知識了。

    對于取消不(bù)必要的(de)職業資(zī)格許可和認定事項帶來的(de)好(hǎo)(hǎo)處，農民工也有切身(shēn)體會(huì)。江西省德興市(shì)銀(yín)鹿賓館服(fú)務(wù)員汪細雯告訴督查組，自己學(xué)曆較低，考資(zī)格證書(shū)很難，沒有證隻能到小餐館洗碗洗菜，進不(bù)了高(gāo)檔酒店。“現在(zài)取消了餐廳服(fú)務(wù)員這(zhè)個(gè)職業資(zī)格證書(shū)，我(wǒ)也有機會(huì)到高(gāo)檔酒店就業了，收入也高(gāo)了不(bù)少。”汪細雯說(shuō)。

    “三百六十行(xíng)、行(xíng)行(xíng)要考證”的(de)時代已經一去不(bù)返。中國就業促進會(huì)副會(huì)長(cháng)陳宇說(shuō)，取消不(bù)必要的(de)職業資(zī)格許可和認定事項，為(wèi)大中專畢業生和廣大農民工順利就業創造了更加便利的(de)條件(jiàn)，也讓他(tā)們能夠更加專心地(dì)做(zuò)好(hǎo)(hǎo)本職工作，發揮才幹。

    鞏固改革成果，防止職業資(zī)格許可和認定“卷土(tǔ)重來”

    那麼如何鞏固改革成果，防止職業資(zī)格許可和認定“卷土(tǔ)重來”呢(ne)？

    督查組采取明察暗訪、抽查調研等多種方式，對照(zhào)國務(wù)院公布取消的(de)434項職業資(zī)格許可認定事項清單，逐項核查各地(dì)是否已經全部停止考試鑒定工作；全面核查各地(dì)自行(xíng)設置的(de)職業資(zī)格是否已經按照(zhào)國務(wù)院要求全部取消；全面排查是否存在(zài)其他(tā)違法違規開展的(de)職業資(zī)格許可和認定活動；其他(tā)社會(huì)評價項目是否存在(zài)以職業資(zī)格名義開展培訓認證的(de)現象；是否建立了有效的(de)事中事後監管機制。

    福建、湖北(běi)、河(hé)(hé)南等地(dì)人社部門(mén)負責同志告訴督查組，各地(dì)為(wèi)了防止職業資(zī)格許可和認定“死灰複燃”，按照(zhào)人社部《關于開展減少職業資(zī)格許可和認定工作“回頭看”的(de)通知》要求，制定專門(mén)工作方案，建立責任到人、層層督辦、齊抓共管的(de)工作機制，同時部署開展全面自查，積極整改發現的(de)問題，切實加強事中事後監管，鞏固改革成果。

    遼甯省針對群衆反映強烈的(de)突出問題，對重點領域和行(xíng)業進行(xíng)抽查，讓群衆切實感受到職業資(zī)格清理(lǐ)工作帶來的(de)新(xīn)變化(huà)(huà)；北(běi)京市(shì)則建立了市(shì)級、區(qū)級和機構“三級監管”制度，促進職業資(zī)格制度健康發展；山東、江西等省份由人社部門(mén)牽頭，建立了跨部門(mén)的(de)協調聯絡機制，明确了工作時間表、路(lù)線圖和職責分工，确保改革落地(dì)生根。

    文化(huà)(huà)部、水(shuǐ)利部、農業部、質檢總局等部門(mén)也進行(xíng)了專題研究部署，确保職業資(zī)格許可和認定清理(lǐ)到位，防止反彈。

    政府市(shì)場企業三方聯合，共同搭建技能人才發展通道(dào)

    大量職業資(zī)格許可取消後，如何對技能人才進行(xíng)評價？

    人社部相關負責人告訴記者：“取消職業資(zī)格并不(bù)是取消對職業崗位的(de)要求标準，而是改由企業、行(xíng)業組織按照(zhào)崗位條件(jiàn)和職業标準進行(xíng)管理(lǐ)，自主實施評價，政府部門(mén)仍将加強職業标準和評價規範的(de)制定工作。”

    這(zhè)位負責人還表示，大量的(de)技能人員職業資(zī)格許可認定事項取消後，意味著(zhe)大量的(de)人才評價将不(bù)再采取職業資(zī)格評價的(de)方式來進行(xíng)。為(wèi)此，有關部門(mén)正抓緊完善技能人才職業技能等級認定政策，并做(zuò)好(hǎo)(hǎo)與職業資(zī)格的(de)銜接，出台相關制度，讓不(bù)同職業技能等級的(de)人才能夠享受到相應的(de)職業培訓、技能鑒定、就業創業補貼等，搭建技能人才職業發展通道(dào)。

    記者了解到，近(jìn)日李克強總理(lǐ)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議(yì)，決定設立國家職業資(zī)格目錄，實行(xíng)清單式管理(lǐ)，再減少一批職業資(zī)格，将剩餘的(de)列入目錄，目錄清單接受社會(huì)監督，保持相對穩定，實行(xíng)動态調整。清單之外一律不(bù)得許可和認定職業資(zī)格，清單之內(nèi)除準入類職業資(zī)格外一律不(bù)得與就業創業挂鈎。這(zhè)必将推動職業資(zī)格制度更加健康有序發展，進一步激發市(shì)場和社會(huì)活力，釋放各領域幹事創業潛能。（徐博 丁小溪 付昊蘇 丁怡全 徐海波）