2015年5月6日上午，青島市(shì)人社局召開新(xīn)聞發布會(huì)，發布《<青島市(shì)積分落戶辦法>實施細則》，青島市(shì)成為(wèi)繼廣州、深圳之後第三個(gè)實施積分落戶制度的(de)副省級城市(shì)。根據實施細則，申請(qǐng)人符合積分落戶的(de)5個(gè)基本條件(jiàn)，各項指标的(de)累計(jì)得分達到100分以上可申請(qǐng)排名。

　　基本條件(jiàn)＋積分

　　基本分重點考核5項指标

　　根據實施細則，積分落戶申請(qǐng)人必須具備下列5個(gè)基本條件(jiàn)：高(gāo)中以上學(xué)曆，在(zài)本市(shì)城區(qū)和新(xīn)區(qū)有合法固定住所，持本市(shì)有效的(de)《山東省居住證》滿3年，在(zài)本市(shì)城區(qū)和新(xīn)區(qū)就業創業并按規定繳納社會(huì)保險滿3年，無犯罪記錄。具備以上條件(jiàn)，才可以申請(qǐng)将戶口遷入本市(shì)城區(qū)和新(xīn)區(qū)。

　　在(zài)符合以上5個(gè)條件(jiàn)的(de)情況下，然後按照(zhào)積分落戶指标體系積分。積分落戶指标體系主要由基本分、導向分、附加分和負積分四部分組成。其中基本分指标包括年齡情況、文化(huà)(huà)程度、技能水(shuǐ)平、參保情況、住房(fáng)情況五項指标；導向分指标包括緊缺工種、落戶地(dì)區(qū)兩項指标；附加分指标包括投資(zī)納稅、表彰獎勵、社會(huì)服(fú)務(wù)三項指标；負積分指标為(wèi)違法失信一項指标。各項指标的(de)累計(jì)得分達到100分以上（含100分）的(de)，可申請(qǐng)參加積分排名。

　　有加分有減分

　　連續3年累計(jì)繳個(gè)稅3萬積100分

　　青島市(shì)積分落戶指标體系的(de)4個(gè)類别共分11項指标。11項指标的(de)認證由本市(shì)10個(gè)部門(mén)歸責認證：市(shì)人社局負責認證技能水(shuǐ)平、社保、職業資(zī)格證書(shū)、表彰獎勵證書(shū)，市(shì)教育局負責認證學(xué)曆證書(shū)或者學(xué)籍檔案、市(shì)國土(tǔ)局負責認證住房(fáng)情況、市(shì)國稅局市(shì)地(dì)稅局負責認證完稅證明、市(shì)衛計(jì)委負責認證無償獻血證明、市(shì)文明辦負責認證志願服(fú)務(wù)證明等。

　　在(zài)積分指标體系裡(lǐ)，記者大緻羅列一下具體什麼指标，占多大的(de)分值：35周歲（含）以下積20分，36周歲以上每增長(cháng)1歲減1分；本科(kē)學(xué)曆積70分、大專學(xué)曆積50分、高(gāo)中學(xué)曆積30分；合法固定住所建築面積超45平方米積30分；緊缺工種積10分；最近(jìn)連續3個(gè)納稅年度內(nèi)在(zài)本市(shì)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅3萬元（含）以上積100分；獲得國家級獎勵和榮譽稱号積30分、獲得省部級獎項和榮譽稱号積20分、獲得青島市(shì)市(shì)級獎項和榮譽稱号積10分；參加義務(wù)獻血每次積1分最高(gāo)不(bù)超過10分；通過青島市(shì)志願服(fú)務(wù)網進行(xíng)注冊，成為(wèi)注冊志願者，參加志願服(fú)務(wù)每滿50小時積1分最高(gāo)不(bù)超過10分。

　　體系裡(lǐ)不(bù)隻有積分項目，還有涉及負積分的(de)項目。如果違反計(jì)劃生育政策有關規定，将視(shì)情節每條扣30～50分，個(gè)人信用(yòng)存在(zài)嚴重不(bù)良記錄，視(shì)情節每條扣20～60分。

　　夠100分就能落？

　　今年落戶總量指标2000人

　　當然，不(bù)是所有達到100分以上的(de)都可以落戶，第一是要排名，第二是市(shì)發改委對年度落戶總量實施指标管理(lǐ)。2015年是首次實施，總量指标是2000人。

　　據悉，積分落戶實行(xíng)集中統一辦理(lǐ)，市(shì)人社局每年通過市(shì)人社局官網（www.qdhrss.gov.cn）及新(xīn)聞媒體向社會(huì)公布積分落戶辦理(lǐ)時間、受理(lǐ)地(dì)點及相關事項。根據公布的(de)辦理(lǐ)時間，申請(qǐng)積分入戶人員在(zài)規定的(de)時間內(nèi)登錄積分入戶信息管理(lǐ)系統，填報(bào)本人相關信息，經系統初評總積分達到100分以上（含100分）的(de)，可向本人合法固定住所地(dì)人社局正式遞交申請(qǐng)材料。市(shì)人社局會(huì)同市(shì)直有關部門(mén)對申請(qǐng)人材料審核後，按照(zhào)積分高(gāo)低對申請(qǐng)人進行(xíng)排名并公示，根據市(shì)發改委确定的(de)年度積分落戶指标總量，公示拟落戶人員名單。經公示無異議(yì)的(de)，由市(shì)人社局簽發落戶卡，申請(qǐng)人憑落戶卡到拟落戶地(dì)公安分局辦理(lǐ)本人及其配偶、未成年子(zi)女(nǚ)或成年未婚子(zi)女(nǚ)落戶手續。

　　預計(jì)9月份受理(lǐ)

　　提供假材料5年不(bù)再受理(lǐ)

　　目前，市(shì)人社局正會(huì)同市(shì)直有關部門(mén)集中精力開發積分落戶信息系統（包括立項、招投标、軟件(jiàn)開發等一系列工作），以便實現網上聯網辦公、确保公平公正的(de)工作目标。預計(jì)9月份左右開始集中受理(lǐ)材料，辦理(lǐ)2015年積分落戶。

　　另外，實施細則規定，申請(qǐng)人應對其提供申請(qǐng)材料的(de)真實性做(zuò)出書(shū)面承諾，凡采取故意隐瞞、欺騙或提供虛假材料的(de)，一經查實，5年內(nèi)不(bù)再受理(lǐ)其申請(qǐng)。觸犯法律的(de)，依法追究相關人員法律責任。對工作人員弄虛作假、失職渎職行(xíng)為(wèi)造成嚴重後果的(de)，根據有關規定嚴肅處理(lǐ)。

　　政策解讀

　　社保滿3年，未連續繳也可

　　今年年初，本市(shì)發布《青島市(shì)人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的(de)意見》（以下稱《意見》），并附帶出台《青島市(shì)積分落戶辦法》。根據《意見》，城區(qū)指市(shì)南區(qū)、市(shì)北(běi)區(qū)、李滄區(qū)、崂山區(qū)、城陽區(qū)（不(bù)含青島紅島經濟區(qū)）和青島經濟技術開發區(qū)，新(xīn)區(qū)指黃島區(qū)（不(bù)含青島經濟技術開發區(qū)）和青島紅島經濟區(qū)。

　　對積分落戶申請(qǐng)人基本條件(jiàn)中提到的(de)“合法固定住所”，根據今年4月市(shì)公安局發布的(de)貫徹《青島市(shì)人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的(de)意見》的(de)細化(huà)(huà)實施方案，合法住所分合法固定住所、合法穩定住所，其中合法固定住所證明包括：設計(jì)用(yòng)途為(wèi)住宅的(de)産權證、農村宅基地(dì)使用(yòng)證明和集體建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)證明。合法穩定住所證明包括：承租公房(fáng)證明（規定不(bù)能遷入戶口的(de)住房(fáng)除外）、部隊分房(fáng)證明。

　　對要求的(de)“持有效的(de)《山東省居住證》滿3年”，據悉，山東省是從2012年10月起實施的(de)居住證制度。

　　對“繳納社會(huì)保險滿3年”，市(shì)人社局表示，隻需要按規定繳納社保滿3年即可以，不(bù)需要連續繳納。

　　積分落戶是人才落戶“兜底”項

　　市(shì)人社局市(shì)場管理(lǐ)與人員調配處劉大雄處長(cháng)表示，積分落戶實施細則以綜合評價、量化(huà)(huà)标準、公開透明、程序規範為(wèi)原則，綜合評價引進人員素質及社會(huì)貢獻，通過積分指标體系進行(xíng)量化(huà)(huà)賦分，使部分達不(bù)到戶籍準入條件(jiàn)的(de)人才通過這(zhè)一渠道(dào)在(zài)本市(shì)落戶，能解除他(tā)們在(zài)買賣房(fáng)屋、就業創業、子(zi)女(nǚ)教育上的(de)後顧之憂，優化(huà)(huà)人才留青環境。

　　積分落戶實施細則發布後，将成為(wèi)本市(shì)人才引進政策的(de)重要組成部分。凡是不(bù)符合戶籍準入條件(jiàn)的(de)人才，或者因各種原因無法通過人員調動實現落戶的(de)人才，都可以走積分落戶通道(dào)，是本市(shì)人才引進落戶政策的(de)“兜底”項。

　　目前，青島全市(shì)現在(zài)約有200萬流動人口，青島市(shì)的(de)積分落戶政策曾向深圳、廣州學(xué)習，深圳是在(zài)落戶上全面執行(xíng)統一的(de)積分落戶，與青島的(de)實際情況不(bù)太相符。本市(shì)新(xīn)出台的(de)細則應該與廣州的(de)模式基本相似，屬于落戶兜底政策，不(bù)過青島市(shì)在(zài)總量控制上限制是2000人的(de)名額，廣州作為(wèi)一線城市(shì)，一年通過積分落戶的(de)限額是3000人。
　　“細則的(de)發布讓積分落戶有了可操作性的(de)意見，對外地(dì)流動人員落戶青島，指明了方向，也有了努力的(de)方向。對青島市(shì)而言，能進一步科(kē)學(xué)控制人口規模，優化(huà)(huà)人口結構。”青島市(shì)委黨校劉文儉教授表示，細則符合青島的(de)實際。
　　 （來源：半島網-半島都市(shì)報(bào)） [編輯: 李敏娜]